Курсовая работа на тему Общественный контроль за деятельностью полиции

Тема 23: «Общественный контроль за деятельностью полиции»

Содержание


Введение 3
1. Полиция и её роль в обществе 5
2. Основные права и обязанности полиции 7
3. История становления общественного контроля за деятельностью полиции 17
4. Общественный контроль за деятельностью полиции на современном этапе 20
Заключение 28
Список используемой литературы 30
Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что курс на укрепление государственности в РФ, охрану прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечения верховенства права во всех сферах общественной жизни остается одним из главных направлений государственного строительства. Дальнейшее развитие демократии, обеспечение прав и свобод граждан неразрывно связаны с повышением качества и эффективности деятельности правоохранительных органов, одно из ведущих мест среди которых принадлежит полиции. Для РФ как страны, пытается достичь уровня демократического социального правового государства существует насущная потребность в решении комплекса правовых, политических и социально – культурных проблем, связанных с созданием благоприятных условий для всесторонней защиты прав и свобод. Стремление государства стать полноправным членом мирового сообщества направлено на смещение векторов деятельности правоохранительных органов с целью первоочередного обеспечения ими национальных конституционных норм и мировых стандартов соблюдения прав и свобод человека.
Эффективное обеспечение прав и свобод человека в правоохранительной деятельности полиции требует концептуально новых подходов, обусловливающих коренные изменения организационно – правовых основ функционирования полиции, в частности гуманизации деятельности полиции и повышения ее авторитета, построение отношений между полицией и народом на принципах партнерства, совершенствование форм, методов и средств обеспечения прав и свобод человека и т.д.. Необходимость существенного повышения эффективности деятельности полиции в этой сфере требует основательного и последовательного научного анализа его организационно – правовых основ. Рассмотрение теоретических и практических проблем обеспечения прав и свобод человека является одним из основных направлений современных научных исследований в области правоохранительной деятельности, требующей интегративного сочетание знаний многих отраслей юридической науки. Однако особое место по обеспечению прав и свобод человека принадлежит административно – правовым средствам, использование которых осуществляется в сфере государственного управления. Именно в этой сфере в основном реализуются полномочия полиции.
Цель работы – исследование общественного контроля за деятельностью полиции.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
определить место и роль полиции в обществе;
обосновать основные права и обязанности полиции;
показать историю становления общественного контроля за деятельностью полиции;
выявить общественный контроль за деятельностью полиции на современном этапе.
Предмет исследования – общественный контроль за деятельностью полиции.
Объект исследования – общественный контроль.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: анализ научной литературы; сравнительный анализ; обобщение; моделирование и проектирование при построении гипотезы, прогнозирование результатов и эмпирические методы исследования: анализ документов; анкетирование, статистическая обработка данных.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов таких как Алехин, А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. и др.

1. Полиция и её роль в обществе

Полиция – это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Российским законодательством и другими федеральными законами. Задачами российской полиции являются:
обеспечение безопасности личности;
предупреждение и пресечение криминальных преступлений и административных правонарушений;
выявление и раскрытие криминальных преступлений;
охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных и интересов в пределах, установленных российским законодательством.
Деятельность органов российской полиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и российского гражданина, законности, гуманизма, гласности. Полиция защищает права и свободы человека и российского гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Термин «полиция» исторически, филологически и юридически апробирован, традиционен, универсален и имеет ряд несомненных достоинств. Аппарат, на обязанности которого лежит главное бремя по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности во всех странах мира, представляет собой универсальный инструмент принуждения и в большинстве стран называется «полицией». Именно аппарат в первую очередь охраняет общественный порядок, публичную безопасность, жизнь, здоровье и имущество российских граждан. С другой стороны, термин «полиция» будет широким и компактным, объединяющим в одну систему все надзорно-принудительные органы, как милитаризованные, так и гражданские, применяют административное принуждение и административную юрисдикцию в целях охраны общественного порядка, т.е. осуществляют полицейскую деятельность. И, наконец, термин «полиция» достаточно четко отграничивает полицейскую деятельность от управленческой.
Федеральный закон «О полиции» № 3-ФЗ. Он принят Государственной Думой 28 января 2011 года, одобрен Советом Федерации 02 февраля 2011 года, подписан Президентом России 07 февраля 2011 года. Закон включает 56 статей. Действия сотрудников органов российской полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан». Закон начинается, как и принято в правотворческой деятельности последних лет, с общих положений. Самые первые слова закона о том, что «полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод российских граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
2. Основные права и обязанности полиции

В законе четко перечислены основные направления деятельности полиции. Их 12-ть.
1) защита личности, общества, государства;
2) предупреждение и пресечение криминальных преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и раскрытие производство дознания по уголовным делам;
4) розыск лиц, подозреваемых в совершении преступления или правонарушения;
5) производство по делам об административных правонарушениях,;
6) обеспечение правопорядка в общественных местах;
7) обеспечение безопасности дорожного движения;
8) контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия;
9) контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
11) государственная защита участников уголовного судопроизводства, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
В новый закон о полиции, действующий с марта 2011 года, в 2013 году внесен ряд изменений. В первую очередь они касаются обязанностей, возложенных на сотрудников полиции.
Ранее конвоирование осужденных и заключенных из учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществлялось полицейскими и специальными подразделениями ФСИН по конвоированию по плановым маршрутам. Обязанность по конвоированию еще в первоначальной редакции закона о полиции подразумевалась как временная, планировалось, что она полностью будет передана не позднее января 2015 года. Согласно предыдущей редакции закона, не позднее января 2013 обязанность по конвоированию заключенных под стражу из следственных изоляторов должна была быть возложена на специальные подразделения ФСИН.
Однако полиции пока частично оставлены функции «доставки», поскольку такая реформа потребовала бы роста финансирования и увеличения штатов ФСИН.
В настоящее время обязанности по конвоированию между ФСИН и полицией распределяются следующим образом. Препровождение осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляется сотрудниками ФСИН. В обязанности полиции теперь входит сопровождение из следственных изоляторов осужденных и находящихся по стражей лиц для выполнения каких-либо следственных действий или для участия в судебном процессе, а также охраны данных лиц