Курсовая на тему Организация деятельности милиции по предупреждению и пресечению правонарушений совершаемых несовершеннолетними и профилактика детской безнадзорности

Оглавление


Введение 3
Глава 1. Общая характеристика преступности несовершеннолетних 4
1.1. Причины и условия преступности несовершеннолетних 4
1.2. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних преступников 9
Глава 2. Организация деятельности милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и профилактика детской безнадзорности 13
2.1. Меры по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними 13
2.2. Меры профилактики детской безнадзорности 20
2.3. Взаимодействие органов внутренних дел с другими службами по профилактике преступлений несовершеннолетних 28
Заключение 34
Список используемой литературы 35


Введение

В данной работе рассматривается тема «Организация деятельности милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и профилактика детской безнадзорности».
Проблема преступности несовершеннолетних всегда актуальна для криминологии. Она достаточна специфична _ касается судеб подрастающего поколения. От того, как она разрешается в настоящее время, во многом зависят состояние и тенденции преступности в будущем и даже более широко – нравственный климат в обществе.
В целом состояние преступности несовершеннолетних можно оценить как неблагоприятное, темпы роста преступности несовершенно летних в семь раз превышает темпы роста населения в данной возрастной группе. Преступность несовершеннолетних растет более быстрыми темпами по сравнению с преступностью в целом: коэффициент преступности за двадцать последних лет вырос более чем в два раза. Увеличилось число повторно совершивших преступления: за пятнадцать лет на треть. Увеличилось число осужденных женского пола – на треть.
При росте преступности несовершеннолетних снижается доля лиц, реально отбывающих наказание. Более половины несовершеннолетних освобождается от уголовной ответственности на стадии предварительного следствия. Судами освобождается от уголовной ответственности и наказания 15-20% обвиняемых. Из числа осуждаемых около половины получают отсрочку исполнения приговора. Эти данные свидетельствуют, что уголовная юстиция достаточно гуманна в отношении несовершеннолетних преступников, признает особую роль подрастающего поколения в жизни общества, учитывает специфику детерминации поведения несовершеннолетних.
Цель работы – анализ деятельности милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
Объект исследования – меры пресечения правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и меры профилактики детской безнадзорности.
Предмет исследования – преступления несовершеннолетних, меры их пресечения, меры профилактики, меры профилактики детской безнадзорности.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
дать определение преступности несовершеннолетних;
рассмотреть причины и условия совершения преступлений;
обозначить свойства личности, характерные для несовершеннолетних преступников;
рассмотреть меры пресечения и предупреждения правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
обозначить способы профилактики детской безнадзорности.

Глава 1. Общая характеристика преступности несовершеннолетних

1.1. Причины и условия преступности несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних, имеет свои причины. Причины – это негативные социально-психологические детерминанты, включающие элементы экономической, политической, правовой, бытовой психологии на разных уровнях общественного сознания, порождающие преступность как следствие.
Преступность несовершеннолетних – это явление, имеющее множество граней, а это значит, что причины ее нельзя познать, изучая лишь отдельные факторы или стороны нравственного формирования подростка в семье, школе. Необходимо рассматривать взаимодействие и взаимообусловленность этих явлений, так как они взаимосвязаны и влияют друг на друга.
Важно отметить, что эти причины – не простая сумма социальных явлений, а целостная система взаимодействующих элементов. Жизненные ситуации несовершеннолетнего, его воспитание объединяют в себе уже две противоположные тенденции по качественному их влиянию на личность: они или положительно влияют на неё, способствуя становлению положительных качеств и правовой культуры; либо делают лицо уязвимым к неблагоприятным внешним условиям и ситуациям криминогенного характера. Причины преступности связывают с отрицательной стороной этого противоречия – условиями неблагоприятного нравственного формирования личности.
Рассмотрим несколько точек зрения на классификацию причин преступности. Так, например А.А. Герцензон подразделял их на материальные и идеологические. Г.А. Аванесов выделял три класса причин: связанные с противоречиями социального развития; искаженно мировоззренческие; связанные с конкретной личностью. В.Н. Кудрявцев рассматривал три категории причин: причины, лежащие в сфере общественного сознания; причины, лежащие в области общественного бытия; причины, обусловленные внешними противоречиями между двумя противоположными социально-экономическими системами – социализмом и капитализмом. Однако, несколько позже он начал подразделять причины преступности на объективные и субъективные. Эта классификация долгое время сохранялась в советской криминологии, да и в наше время является тоже весьма актуальной. Думается, именно она может быть основой рассмотрения причин преступности несовершеннолетних и в настоящем исследовании. Суть данной классификации в том, что в основе противоправного поведения лица находятся различного рода противоречия. Противоречия эти имеют социальную, смешанную и психологическую природу. Для определения причины правонарушений, необходимо обратить внимание на систему внешних и внутренних факторов, которая делает возможным это поведение в различных конкретных условиях, применительно к разным людям, особенно к несовершеннолетним. Исходя из этого, субъективные причины преступности несовершеннолетних можно определить как элементы социальной психологии подростков, которые противоречат установленным нормам права и запретам, общепризнанной морали и нравственности. Объективные причины преступности несовершеннолетних – это конкретные противоречия в общественном бытии, экономических и социальных отношениях людей.
Все перечисленные классификации причин преступности имеют под собой апробированную практикой и выработанную теорией основу и в той или иной степени полезны для создания моделей, приёмов и способов для борьбы с преступностью, в том числе с преступностью несовершеннолетних, но не всегда каждая точка зрения, проводимая авторами касательно причин и условий преступности, в отдельности отвечает в полной мере реальности.
Во взаимодействии с причинами необходимо также рассматривать условия преступности. Условия – это различного рода организационно-управленческие упущения и просчеты, недостатки правового, технического порядка, поддерживающие действие субъективных причин преступлений. Условия подразделяются на объективные и субъективные. Субъективные условия преступности несовершеннолетних можно определить как социально-психологические особенности несовершеннолетних (черты характера, темперамент, возраст). Объективными условиями можно считать недостатки организационного и технического характера, которые поддерживают действия объективных и субъективных причин преступности несовершеннолетних.
Необходимо отметить, что в криминологии широкое распространение получила точка зрения, исходя из которой, поведение отдельной личности детерминируется: общественной средой – общий уровень социальной детерминации (макросредой); непосредственным окружением (микросредой); внутренними миром конкретного человека. Каждая последующая составляющая указанной пирамиды определяется предыдущей, то есть микросреда во многом определяется макросредой, личностные качества человека – микросредой, а все три уровня взаимообусловлены и взаимосвязаны. Макроуровень и микроуровень связаны с объективными причинами преступности несовершеннолетних; личностные качества – с субъективными.
Макроуровень – это общая ситуация в государстве, которая имеет существенное значение, так как от него зависит положение на микроуровне, от которого, в свою очередь, – положение конкретной личности. Макроуровень характеризуется особенностями социального, политического, экономического развития общества, правового пространства. Следует отметить, что политические при