Реферат на тему Административная ответственность в сфере государственного управления

Содержание


Введение 3
1. Управление как государственную деятельность 4
2. Административная ответственность в сфере государственного управления: анализ законодательства и проблем 5
3. Совершенствование законодательства в области административной ответственности в сфере государственного управления 9
Заключение 13
Список литературы 14


Введение

Одним из важнейших принципов организации деятельности органов государственного управления, строжайшее выполнение которого обеспечивает четкую, слаженную и оперативную работу всех его звеньев, а также способом достижения эффективности государственной власти является обеспечение должного уровня законности.
К сожалению, государственное управление пока изобилует нарушением действующего законодательства, а его субъекты часто превышают полномочия и игнорируют обязанности, возложенные на них. Поэтому правовое государство невозможно без четких и конкретных юридических мер ответственности субъектов государственного управления, за нарушение установленных законом обязанностей.
В настоящее время наблюдается отсутствие должного анализа и учета правонарушений в области управления, а также оценки эффективности применяемых мер ответственности к субъектам государственного управления. Одной из острых и актуальных проблем остается административная ответственность органов государственной власти и должностных лиц.
В этой связи особенно интересно рассмотреть административную ответственность в сфере государственного управления и проанализировать ее с точки зрения всех субъектов управления, включая органы государственной власти, должностных лиц и государственных служащих.
1. Управление как государственную деятельность

«Ответственность в управлении представляет собой реализацию таких отношений, урегулированных правом, в которых субъект управления, призванный сознательно выполнять определенные обязанности, умышленно, небрежно или по неосторожности не выполняет их или выполняет с нанесением социально значимого вреда интересам государства, общества, организации, гражданам, в результате чего создает юридический факт, в связи с которым специальные органы от имени государства, общества, коллектива применяют к нарушителю меры воздействия либо наказания, цель которых – восстановить нарушенный интерес (право) потерпевшего, покарать нарушителя, воспитать его и пресечь возникновение подобных нарушений со стороны других субъектов управления и тем самым создать условия для устойчивого правопорядка и государственной дисциплины в сфере управления».
Сущность государственного управления определяется, прежде всего, кругом осуществляющих его субъектов и содержанием властного воздействия. Поэтому, учитывая значимость и важность системы управления, ее особое значение в общественной жизнедеятельности, направленность на обеспечение государственных интересов, прав и свобод граждан, вопрос о субъектах государственного управления является первоочередным.
Еще В. Еллинек рассматривал управление как государственную деятельность, которая не является ни правосудием, ни законотворчеством. Таким образом, ученый связывал государственное управление с исполнительной деятельностью государства.
Однако государственное управление осуществляется не только органами исполнительной власти, но и другими субъектами государственной власти: законодательными и представительными органами, органами судебной власти. «Две другие ветви государственной власти – и законодательная, и судебная – также имеют обслуживающий их аппарат управления, в котором работают государственные служащие в качестве экспертов, консультантов, делопроизводителей, архивариусов и т.д. Этот аппарат