+7(996)961-96-66
+7(964)869-96-66
+7(996)961-96-66
Заказать помощь

Курсовая работа на тему Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью

ОПИСАНИЕ РАБОТЫ:

Предмет:
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Тема:
Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью
Тип:
Курсовая работа
Объем:
49 страниц
Дата:
12.03.03
Идентификатор:
idr_1901__0000098
ЦЕНА:
735 руб.

515
руб.

Как скачать реферат, курсовую бесплатно?


Внимание!!!
Ниже представлен фрагмент данной работы для ознакомления.
Вы можете купить данную работу прямо сейчас!
Просто нажмите кнопку "Купить" справа.

Оплата онлайн возможна с Яндекс.Кошелька, с банковской карты или со счета мобильного телефона (выберите, пожалуйста).
ЕСЛИ такие варианты Вам не удобны - Отправьте нам запрос данной работы, указав свой электронный адрес.
Мы оперативно ответим и предложим Вам более 20 способов оплаты.
Все подробности можно будет обсудить по электронной почте, или в Viber, WhatsApp и т.п.
 


Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью - работа из нашего списка "ГОТОВЫЕ РАБОТЫ". Мы помогли с ее выполнением и она была сдана на Отлично! Работа абсолютно эксклюзивная, нигде в Интернете не засвечена и Вашим преподавателям точно не знакома! Если Вы ищете уникальную, грамотно выполненную курсовую работу, курсовую, реферат и т.п. - Вы можете получить их на нашем ресурсе.
Вы можете заказать курсовую Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью у нас, написав на адрес i@referatmaster.ru.
Обращаем ваше внимание на то, что скачать курсовую Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью по предмету АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО с сайта нельзя! Здесь представлено лишь несколько первых страниц и содержание этой эксклюзивной работы - для ознакомления. Если Вы хотите получить курсовую Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью (предмет - АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО) - пишите.



Фрагмент работы:





Содержание


Введение 3
Глава 1. Статус гражданина в административно-правовой сфере: общий обзор 6
§ 1.1. Гражданин, как субъект административного права 6
§ 1.2. Административно-правовой статус личности 8
§ 1.3. Административно-правовой статус гражданина России 9
§ 1.4. Влияние международно-правовых принципов и норм 12
§ 1.5. Повышение роли закона в "наполнении" административно-правового статуса граждан 14
Глава 2. Административно-правовой статус гражданина 17
§ 2.1. Основы административно-правового статуса гражданина 17
§ 2.2. Особенности административно-правового статуса иностранцев 22
Глава 3. Взаимоотношения гражданина с исполнительной властью 23
§ 3.1. Права и обязанности граждан в сфере реализации исполнительной власти 23
§ 3.2. Гарантии прав граждан в сфере реализации исполнительной власти 27
§ 3.3. Партнерско-содействующее участие граждан в деятельности органов исполнительной власти 33
§ 3.4. Обращения граждан, как элемент взаимоотношений с исполнительной властью 34
Глава 4. Проблемы политического участия граждан во власти 37
§ 4.1. Работа по развитию общественно-политической активности граждан 37
§ 4.2. Нарастание элементов конфликтности в отношениях властей и граждан 41
§ 4.3. Самореализация граждан в отношениях с исполнительной властью 42
§ 4.4. Зарубежный опыт поддержания устойчивых отношений государственных органов с гражданами 43
Заключение 45
Список используемой литературы 47


Введение

В данной работе рассматривается тема "Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью". Гражданин - приоритетный субъект административного права. Ибо смысл и содержание деятельности законодательной и исполнительной власти является обеспечение прав и свобод гражданина. Конституционный принцип приоритета прав и свобод гражданина положен в основу государственной службы.
Административно-правовой статус гражданина РФ закреплен в Конституции РФ, в Законе "О гражданстве РФ" и в других актах законодательства.
Административно-правовой статус гражданина - это комплекс прав и обязанностей граждан, закрепленных нормами административного права, а также гарантии реализации этих права и обязанностей.
Административно-правовое положение граждан определяется прежде всего объемом и характером их административной правосубъектности, которую образуют административная правоспособность и дееспособность.
При подготовке к работе мне очень помог учебник: Бахрах Д.Н. Административное право: Учеб.: Часть общ. - М.: Изд-во БЕК, 1993. В этом учебнике известного ученого-юриста, профессора Уральской государственной юридической академии, административное право, пожалуй, впервые рассматривается на базе комплекса идей о правовом государстве. Главное внимание автор уделяет предмету, методам и целям административно-правового регулирования; правам и обязанностям граждан во взаимоотношениях с исполнительной властью; особенностям, структуре, формам и методам деятельности исполнительной власти; средствам административно-правового воздействия (административным режимам, надзору, принуждению и др.). Я специально постарался ознакомиться с другими трудами автора и должен сказать, что его позиция (которая очень четко выражена) по многим вопросам, касающимся статуса гражданина и его взаимоотношений с исполнительной властью мне очень близка просто как человеку.
Итак, административно-правовой статус гражданина включает четыре элемента:
1. Правовой статус личности - совокупность неотъемлемых прав, свобод и обязанностей.
2. Правовой статус гражданина - совокупность прав и обязанностей, вытекающих из гражданства.
3. Социальный элемент, социально-правовой статус, связанный с родом занятий и иными обстоятельствами (рабочий, служащий, учащийся, пенсионер и т.п.).
4. Особый статус, приобретаемый по желанию (водитель, охотник, турист и т.п.).
Все эти элементы я постараюсь рассмотреть в своей работе. Собственно это одна из основных ее целей.
Что касается взаимоотношения гражданина с исполнительной властью, здесь нужно подробнее (вернее, во введении - конечно кратко, а подробнее - в основной части работы) остановиться на административной правоспособности. Это способность гражданина иметь определенные права, предусмотренные нормами административного права, и выполнять возложенные на него обязанности в сфере государственного управления.
Административная правоспособность у граждан в сфере государственного управления возникает с момента рождения и прекращается с их смертью.
Конкретный объем прав, свобод и обязанностей граждан в сфере управления определяется рядом обстоятельств - возраст, состояние здоровья, наличие образования и т.д. Например, семейные обстоятельства могут служить основанием для освобождения от воинской обязанности.
Конституция РФ провозглашает равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Но это по Конституции. В реальной жизни равноправие, даже при самом тщательном его закреплении в Конституции, не может исключать особого административно-правового статуса. Известно, что в российском обществе многие категории граждан имеют узаконенные различия в административно-правовом статусе (государственные служащие высокого ранга, герои России, участники В.О.В. и т.д.). Одним, например, разрешен бесплатный проезд, другим - нет.
Иными словами, равенство административной правоспособности граждан РФ как общей способности иметь права и нести обязанности не означает, что реально все граждане обладают всем комплексом конкретных субъективных прав и обязанностей, предусмотренных законом. Каждый имеет возможность занять должность министра, но реально министрами становятся единицы.
Однако в подобных случаях имеются в виду права, которые приобретаются в результате реализации административной правоспособности, что само по себе не изменяет принципа ее равенства для всех граждан. Эти права приобретаются с достижением определенного возраста, в связи с болезнью, по уровню образования и т.д.
Административная правоспособность граждан служит основой их административной дееспособности, являющейся необходимым условием реализации этой правоспособности, а также субъективных прав и обязанностей граждан в конкретных административных правоотношениях.
Свою работу я начну с анализа зарождения и развития понятия гражданин, включения граждан в сферу административно-правового регулирования, рассмотрю исторические и правовые аспекты формирования административно-правового статуса гражданина, повышение роли закона и "пропитывание" административно-правового статуса граждан нормами конституционного и международного права (глава 1). Далее - я подробно проанализирую современные основы административно-правового статуса гражданина в Российской Федерации, причем отдельно коснусь статуса иностранцев (глава 2). В главе 3 происходит переход к рассмотрению взаимоотношения граждан с исполнительной властью. Я приведу права и обязанности граждан в сфере реализации исполнительной власти, гарантии этих прав и отдельные моменты этих взаимоотношений. Глава 4 продолжает тему взаимоотношений гражданина с властью. Здесь я рассмотрю проблемы политического участия граждан.
Итак, рассмотрим подробнее административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью.

Глава 1. Статус гражданина в административно-правовой сфере: общий обзор

§ 1.1. Гражданин, как субъект административного права

Среди субъектов административного права особое место занимает гражданин. Имеется в виду гражданин, не наделенный властно-распорядительными функциями и либо работающий в организациях, либо не работающий (учащийся, пенсионер). Такие граждане всегда находились в орбите государственной деятельности, включались в сферу административно-правового регулирования, но далеко не одинаковым образом.
Как уже отмечалось, XVII-XIX вв. характеризуются отношениями властного повеления государства и его органов к подданным, подвластным. Их права были невелики. Не случайно, видимо, в русской административно-правовой литературе даже конца XIX в. положение человека в административно-правовой сфере чаще всего рассматривалось через призму "дозволений власти". Речь шла об ограничениях личной неприкосновенности в России и ее обеспечении в Англии, о регулировании права передвижения, права печати, права собраний (в России и в зарубежных государствах) и, наконец, о публичном обеспечении нетрудоспособных.
В советский период административно-правовой статус гражданина трактовался и воспринимался прежде всего как провозглашение и обеспечение его участия в государственном управлении. Политический смысл такой ориентации был понятен, но он ослабевал при господстве партийно-административных органов и обилии ведомственного правотворчества. Человек "терялся" перед стеной ведомственных актов, жестко регулировавших его поведение в разных сферах - социальной, коммунальной, жилищной и др. Инстанционный порядок защиты прав граждан давал ему некоторую надежду на соблюдение законности и справедливые решения. Роль суда в административно-правовой сфере была незначительна. И все это не уходит легко из жизни, что хорошо выразил Б.Ш. Окуджава: "Власть - администрация, а не божество. Мы же все воспитывались в поклоненьи власти. В этом был наш стимул, в этом было счастье... Вот мы и холопствуем все до одного. Рабствуем, усердствуем, спины гнем в дугу... Больше не могу!"
Разумеется, конституционное и административное правосознание имеет свою специфику в разных странах, учет которой позволяет избежать механического копирования норм, процедур и структур.
Показательно с этой точки зрения сравнительное исследование "образов права" в России и во Франции. Со словом "власть" у 26% молодых французов - рабочих ассоциируются сила, авторитет и влияние властных фигур, у русских - 36%, трактовка власти как управления, контроль привилегий - соответственно 22% и 72%. Те же ответы у служащих - 18% и 43%, 9% и 6%.
А вот ассоциации со словом "государство" у тех же групп. Как политическая организация - у первой группы 52%, у второй 34% у французов, у русских -20% и 19%, как наличие правовых элементов - у французов 19% и 27%, у русских - 20% и 27%.