Курсовая на тему Понятие неналоговых доходов бюджетной системы

Содержание


Введение 3
Глава 1. Неналоговые доходы бюджета 5
Глава 2. Виды неналоговых доходов бюджета 8
2.1. Доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации 8
2.2. Доходы от продажи имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации 10
2.3. Финансовая помощь 14
2.4. Безвозмездные перечисления 15
2.5. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия 15
Глава 3. Управление неналоговыми доходами бюджета 16
3.1. Управление доходами от использования имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности 16
3.2. Управление доходами от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 19
3.3. Штрафы и другие суммы принудительного изъятия 22
Заключение 26
Список используемой литературы 29
Приложение 1. Структура неналоговых поступлений в федеральном бюджете и консолидированном бюджете субъектов РФ на 2002 г. (% от общего объема неналоговых поступлений) 31
Приложение 2. Структура доходов от имущества в государственной или муниципальной собственности или от деятельности государственных и муниципальных организаций в федеральном бюджете и консолидированном бюджете субъектов РФ (% от общей суммы доходов от государственного или муниципального имущества) 33

Введение

В данной работе рассматривается тема «Понятие неналоговых доходов бюджетной системы».
Неналоговые доходы (ст. 41 БК РФ) – это поступления, которые генерируются общественным (муниципальным или государственным) имуществом. Соответственно одной из важнейших задач управления неналоговыми доходами является оценка того, насколько эффективно, с точки зрения финансовых поступлений в бюджет, «работает» муниципальное и государственное (региональное) имущество, какой оно приносит доход или, если не приносит доход, то в чем состоит эффективность его использования. Неналоговые источники доходов могут стать своеобразным «резервом устойчивости» доходной базы регионального (местного) бюджета, так как их объем полностью зависит от активности и предприимчивости региональных и местных органов власти. Потому актуальность темы работы не вызывает сомнений.
Неналоговые доходы бюджетов образуются в результате либо экономической деятельности самого государства, либо перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы.
Цель работы – выявить сущность неналоговых доходов бюджетной системы.
Объект исследования – неналоговые доходы бюджетной системы.
Предмет исследования – сущность и особенности неналоговых доходов бюджетной системы, их структура и разновидности, управление неналоговыми доходами.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
дать общее понятие неналоговых доходов бюджета;
рассмотреть виды неналоговых доходов бюджета;
проанализировать управление неналоговыми доходами бюджета.
Неналоговые доходы бюджета – по законодательству РФ:
– доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
– доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
– доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;
– средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, и иные суммы принудительного изъятия;
– доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
– иные неналоговые доходы.
Большинство неналоговых платежей имеет сравнительно небольшой удельный вес в доходах бюджета, однако порядок их исчисления и взимания имеет важное значение для организации контроля за использованием отдельных видов имущества, правомерностью и целесообразностью совершения определенных действий, правильностью образования и использования некоторых сумм, поступающих в распоряжение предприятий и организаций.
Когда не хватает налогов регионы пытаются повысить собственные доходы бюджетов за счет неналоговых доходов, в частности за счет эффективного управления госимуществом.
Рассмотрим подробнее понятие неналоговых доходов бюджетной системы.


Глава 1. Неналоговые доходы бюджета

Доходы бюджетов разных уровней формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также доходов целевых внебюджетных фондов. Объем поступлений неналоговых доходов и их виды устанавливается в соответствующих бюджетах.
Состав неналоговых доходов определяется Бюджетным кодексом РФ и включает:
1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе:
– средства, получаемые в виде арендной платы либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
– средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;
– средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
– средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и государственных и муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и государственным и муниципальным гарантиям;
– плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
– доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям;
– часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов или иных обязательных платежей;
– другие доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
2. Доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе:
– средства от продажи уставного капитала организаций, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
– средства от продажи акций, находящихся в собственности государства;
– доходы от реализации государственных запасов и резервов;
– доходы от продажи государственных производственных и непроизводственных фондов, земли и нематериальных активов;
– иные доходы.
3. Доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
4. Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средст