Реферат на тему Управленческие кадры овд РФ их состояние перспективы развития

Содержание


Введение 3
Теоретическая основа: для написания работы были использованы труды таких авторов, как: Анохин П.К., Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А., Гурьева Л.А. и других. 3
1. История формирования и развития системы подготовки кадров органов внутренних дел в России 4
2. Методологические подходы к оптимизации системы профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел 7
3. Функционально-организационная структура подготовки кадров 10
в системе МВД России 10
4. Законодательные аспекты функционирования системы профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел 13
Заключение 17
Список литературы 18


Введение

Для того чтобы деятельность органов внутренних дел была высокоэффективной, она должна отвечать определенным требованиям, а именно: организованности, целеустремленности, оперативности, предвидения и предусмотрительности, точности и исполнительности, инициативы и творчества.
Эти требования обеспечиваются посредством осуществления подразделениями органов внутренних дел организационно-аналитической функции, непосредственное управление которой возложено на одноименный департамент МВД России. Ведущими содержательными особенностями деятельности указанного департамента являются сбор, систематизация, анализ и контроль информации, необходимой для осуществления процессов управления органами внутренних дел.
Цель работы: изучение состояния и перспектив развития Управленческих кадров ОВД РФ.
Задачи:
1. Рассмотреть историю формирования и развития системы подготовки кадров органов внутренних дел в России.
2. Раскрыть методологические подходы к оптимизации системы профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел.
3. Проанализировать функционально-организационную структуру подготовки кадров в системе МВД России.
4. Выявить законодательные аспекты функционирования системы профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел.
Структура работы: работа состоит из введения, четырех параграфов, заключения и списка литературы.
Теоретическая основа: для написания работы были использованы труды таких авторов, как: Анохин П.К., Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А., Гурьева Л.А. и других.
1. История формирования и развития системы подготовки кадров органов внутренних дел в России

Исследование теоретических, организационных и правовых вопросов системы подготовки кадров органов внутренних дел требует также теоретического осмысления истории и методологических проблем становления и формирования этой сферы профессиональной подготовки на базе данных современной юридической науки. Это позволит выявить основные подходы и особенности генезиса и формирования существующей системы профессиональной подготовки кадров органов внутренних дел в качестве самостоятельной, специфической составляющей профессионального обучения целостного российского образовательного пространства.
С точки зрения этимологии словосочетания «подготовка кадров», можно утверждать, что необходимость профессиональной подготовки полицейских кадров в России возникла сразу же после введения Петром І в 1718 году специальных «регулярных» полицейских органов, которые ранее входили в состав общей администрации и выполняли сугубо правоохранительные функции. Первоначально, как уже отмечалось выше, специальные полицейские органы были образованы в столицах. Затем, на основании указа императрицы Анны Иоанновны от 23 апреля 1733 г. «Об учреждении полиции в городах» полицейские канцелярии или конторы были сформированы еще в 23 крупных городах Российской империи. Подчиняться они должны были генерал-полицмейстеру.
По свидетельству исторических источников, при комплектовании полицейского аппарата пришлось столкнуться с рядом трудностей, и, прежде всего с тем, что к середине 1718 г. у правительства не было достаточных средств для содержания полицейских чиновников. Поэтому первоначально значительная часть ее обязанностей через полицейскую повинность была возложена на жителей столицы империи. Полицией назначались на каждой улице старосты, «ночные караульщики», «десятские» [7, с. 58].
Что касается формирования собственно полицейского аппарата, то 4 июня 1718 г. Сенат направил в распоряжение генерал-полицмейстера 10 офицеров (от майора до прапорщика), 20 унтер-офицеров, 60 солдат «добрых», дьяка и 10 подьячих. Однако даже к концу 1718 г. большинство из них так и не прибыли к новому месту службы, а в 1719 г. фактическая численность канцелярии не превышала 67 человек3. В 1720 г. в петербургской полиции всего было 10 офицеров, 20 унтер-офицеров и 160 солдат при постоянном населении около 60 тыс. человек. Примерно столько же было «пришлых» рабочих, привлекаемых для строительства новой столицы.
При этом большинство авторов сходится во мнении, что трудности комплектования первых полицейских органов в России были обусловлены:
– острым недостатком квалифицированных чиновников в первой половине XVIII в.;
– отсутствием должного поощрения гражданской службы;
– низкой популярностью службы в полиции;
– нежеланием или отсутствием у чиновников возможности переезжать на новое место службы;
– п