СОДЕРЖАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 3
1. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 3
2. ОРГАНЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВЭД В РФ 5
3. ОРГАНИЗАЦИИ, СОДЕЙСТВУЮЩИЕ РАЗВИТИЮ ВЭД 11
4. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕЕ ВЭД 15
5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ ВЭД 19
6. КВОТИРОВАНИЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СДЕЛОК 23
7. СЕРТИФИКАЦИЯ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ 26
8. РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСПОРТНЫХ КОНТРАКТОВ НА ВЫВОЗ СТРАТЕГИЧЕСКИ ВАЖНЫХ СЫРЬЕВЫХ ТОВАРОВ 28
9. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА КОЛИЧЕСТВА, КАЧЕСТВА И ЦЕНЫ ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ 30
Список используемой литературы 33
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) предприятий включает:
o законодательно-правовую базу регулирования;
o институционно-организационную структуру регулирования;
o государственное программирование ВЭД;
o квотирование и лицензирование внешнеторговых сделок;
o сертификацию импортных товаров;
o регистрацию некоторых экспортных контрактов;
o обязательную экспортную оценку количества, качества и цены экспортируемых товаров;
o таможенное регулирование;
o валютное и кредитно-денежное регулирование ВЭД.
1. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Основные цели госрегулирования ВЭД состоят в следующем:
o использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;
o содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;
o создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;
o защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;
o создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.
Государственное регулирование ВЭД в России в условиях переходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:
o единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;
o единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;
o перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;
o четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;
o обеспечение равенства всех участников ВЭД.
Особое значение сегодня имеет четкое разграничение компетенции Федерации и ее субъектов в сфере ВЭД. В компетенции федеральных органов должно и впредь оставаться решение таких важнейших вопросов, как:
o определение основных принципов осуществления ВЭД и внешнеэкономической политики России в целом;
o разработка соответствующих федеральных программ;
o защита экономических интересов страны в сфере ВЭД, ее отдельных субъектов и граждан в частности;
o разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД;
o подготовка и заключение международных договоров и государственных соглашений, контроль за их исполнением;
o организация контроль деятельности торгпредств РФ за рубежом;
o определение и реализация валютной политики страны;
o формирование и использование золотовалютных резервов РФ;
o контроль за порядком купли-продажи отдельных (выделенных) товарных групп (экологически опасных отходов, средств вооружений и т.д.);
o разработка платежного баланса РФ и т.д. Субъекты РФ в условиях формирующейся рыночной экономики правомочны:
o осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству;
o контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках своих регионов, разрабатывать и реализовывать соответствующие региональные программы;
o предоставлять участникам ВЭД дополнительные к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ (по ним Федерация не отвечает);
o заключать соглашения по международному сотрудничеству в рамках своей компетенции (то есть с субъектами зарубежных федеративных государств);
o иметь представителей в торговых представительствах РФ за рубежом, которые содержатся за счет субъектов Федерации. Определенные вопросы находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. В их числе:
o координация действий участников ВЭД;
o выполнение договоров РФ с зарубежными странами (если их выполнение касается интересов регионов);
o разработка и выполнение межрегиональных и региональных программ ВЭД;
o регулирование приграничной торговли;
o информационное обеспечение ВЭД.
2. ОРГАНЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВЭД В РФ
В соответствии с законодательством Президент РФ наделен следующими функциями:
o осуществлять общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывать законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);
o подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих международных форумах;
o регулировать военно-техническое сотрудничество;
o определять условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющихся материалов.
Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств.
Правительство РФ выполняет следующие функции:
o проводит в стране единую внешнеэкономическую политику, осуществляет разработку соответствующих программ;
o участвует в организации и проведении международных переговоров;
o участвует в формировании экспортного и импортного режимов;
o осуществляет управление федеральной российской собственностью за рубежом;
o регулирует величины ставок таможенного тарифа;
o принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта;
o разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации указов Президента РФ.
Специальным государственным органом регулирования ВЭД является Министерстве внешних экономических связей (МВЭС) РФ. В его функции входят:
o государственное регулирование ВЭД (разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы ВЭД; тарифное и нетарифное регулирование деятельности участников ВЭД; защита внутреннего рынка и интересов отечественных экспортеров; участие в валютном и экспортном контроле РФ; организация импортных поставок для федеральных государственных нужд; контроль за обеспечением государственных интересов и т.д.);
o координация действий российских участников ВЭД (разработка мер по совершенствованию внешнеэкономической политики; координация действий федеральных властей и регионов в сфере ВЭД; совершенствование институциональной организационной структуры управления ВЭД; координация действий российских экспортеров и т.д.);
o оценка перспектив и текущего состояния внешнеэкономических связей РФ (анализ и прогноз мировой экономической конъюнктуры; участие в разработке платежного баланса, ведение внешнеэкономической статистики; анализ эффективности ВЭД и разработка мер по повышению ее уровня);
o кадровое и информационное обеспечение ВЭД (подготовка и повышение квалификации специалистов по ВЭД; формирование единой информационной системы, выпуск соответствующих специальных изданий; консультирование участников ВЭД; содействие проведению выставок, ярмарок, презентаций);
ч создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с иностранными государствами (подписание двусторонних межправительственных договоров и протоколов; участие в деятельности соответствующих международных организаций; борьба против дискриминации российских экспортеров, обеспечение равноправной интеграции РФ в мировое хозяйство, участие в разрешении спорных ситуаций на межправительственном уровне и т.д.);
o участие в экспортно-импортных операциях по ряду товарных групп через внешнеэкономические объединения, входящие в систему МВЭС ("Продинторг", "Росвнешторг" и др.);
o руководство деятельностью торговых представительств РФ и аппаратов торгового советника при посольствах РФ за рубежом, аппаратов уполномоченных МВЭС в субъектах РФ.